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關于群眾反映九龍公司環境問題查處情況的報告
發布時間:2018-11-05 來源:洛南縣政府 作者:佚名 發布人:姚渤潮 瀏覽次數: A A+


關于群眾反映九龍公司環境問題查處情況的報告

 

關于群眾反映洛南縣九龍礦業公司有關問題,現將有關查處情況報告如下:

一、信訪案件基本情況

洛南縣于2018年10月19日接到市環督辦關于九龍礦業公司環境問題信訪投訴件,群眾反映:1.非法生產企業無采礦證,無安全生產許可證;2.非法占用林地1000多畝,并且在秦嶺保護條例規定的1500米禁采區開采;3.停用污水處理廠將礦山裂隙廢水不經處理偷排黃龍河,造成整個河流流域污染長40公里造成兩岸群眾無法生活;4.將露天礦山渣石不按設計和環評堆放,而是非法賣給10多個沒有安全環保和生產經營資質的非法企業進行加工,嚴重污染了環境;5.九龍公司下鋪、橋河、榮森尾礦庫嚴重超高,超設計庫容排放,存在嚴重安全環境隱患;6.九龍公司新建尾礦庫環評過期,超占林地40多畝,雖然洛南縣林業局下了停產指令,但企業仍照常生產等問題。接交辦函后,我縣高度重視,立即責成縣安監局、國土局、林業局、環保局及石門鎮政府組成聯合調查組進行查處。

二、信訪事項辦理情況

(一)現場核查情況

10月24日,縣政府督查室主任李建軍帶領縣安監局、林業局、國土局、環保局、石門鎮相關人員,現場檢查核查了九龍公司有關問題,經查實九龍公司自2018年6月份已停止礦山開采。

(二)投訴人反映問題核查情況

1.九龍公司無采礦證,無安全生產許可證,屬非法生產企業問題部分屬實。洛南縣九龍公司王河溝鉬礦有采礦證(采礦證號:C6100002009083120031680),但已于2018年2月22日到期,企業已申辦延續手續,但因資金周轉困難,價款尚未向省國土資源廳繳清,采礦證延續手續仍在辦理中;2015年7月13日,省安監局向該企業核發礦山安全生產許可證(安全生產許可證號:陜FM安許證字〔03311〕;許可范圍:露天開采鉬礦標高1540-1356m),有效期至2018年6月18日,九龍公司自2018年6月份已停止礦山開采,目前證件正在辦理中。

2.非法占用林地1000多畝,并在秦嶺保護條例規定的1500米禁采區開采問題部分屬實。該企業自2007年整合以來,共辦理林地審批手續21次,審批永久性占用林地面積1800畝,經現場初核,該公司石家灣和王河溝采礦場、排渣場及下鋪、橋河、榮森3個尾礦庫涉嫌超占林地,現已移交森林公安機關刑事立案,目前案件正在查處。關于投訴人反映九龍公司在秦嶺保護條例規定的1500米禁采區開采問題不屬實,目前九龍公司已停止礦山開采,且開采區均在海拔1500米以下。

3.停用污水處理廠將礦山裂隙廢水不經處理偷排黃龍河,造成整個河流污染,流域40公里兩岸群眾無法生活問題不屬實。2017年7月,縣委、縣政府啟動了黃龍河流域污染治理工程,投資2779萬元,建設污水收集管網8.5公里和處理規模4000m3/天污水處理廠一座,目前已建成運行,收集處理了黃龍河上游17個污染源的廢水,其中包括了九龍公司礦山裂隙廢水。

4.露天礦山渣石不按設計和環評堆放,而是非法賣給10多個沒有安全環保和生產經營資質的非法企業進行加工,嚴重污染了環境問題不屬實。該排渣場已按照要求履行“三同時”,渣石按設計堆放,目前正在組織竣工驗收。九龍公司在露天開采剝離作業中產生的廢石,無地方排放,因此就近提供給周邊碎石場回收利用,目前,結合中省市環保督察反饋問題整改及秦嶺生態環境突出問題專項整治工作開展,我縣已將黃龍轄區所有砂石加工廠按照“兩斷一清一恢復”要求,實行了拆除和取締。

5.九龍公司下鋪、橋河、榮森尾礦庫嚴重超高,超設計庫容排放,存在嚴重安全環境隱患問題不屬實。九龍公司張家仡佬尾礦庫(下鋪)由西安有色冶金設計研究院于2006年5月設計,設計最終堆積壩壩頂標高1042米,設計有效庫容414.14萬立方米,屬三等尾礦庫。該尾礦庫間斷性生產至2018年6月,嚴格按照設計進行施工,現尾礦庫堆積壩頂標高1039米,有效壩高3米,未超設計壩高,未超設計庫容排放。九龍礦業有限公司榮森大自溝尾礦庫(橋河)由西安有色冶金設計研究院于2008年1月進行了補充設計,設計最終堆積壩頂標高1364米,尾礦庫堆積壩壩頂標高1361.5米,與設計最終堆積壩壩頂標高差2.5米,未超設計壩高,未超設計庫容排放。九龍礦業有限公司石板溝尾礦庫(橋河)于2013年6月結束運行,在2017年11月由西安有色冶金設計研究院進行了閉庫設計,現最終壩頂標高1112.0米,排放庫容量85.82萬立方米,已達服務年限,目前正在履行閉庫程序。

6.新建尾礦庫環評過期,超占林地40多畝,但企業照常生產問題不屬實。2008年省環保廳批復了九龍公司王河溝3000噸/日鉬選廠技術改造項目工程環境影響報告書(陜環批復〔2008〕97號),其中配套新建西板岔溝尾礦庫,西板岔溝尾礦庫于2011年10月開始建設,由于資金困難,西板岔溝尾礦庫處于斷續建設中,根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條的規定:建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年,其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核,所以投訴人反映新建尾礦庫環評過期不屬實。同時,九龍公司新建尾礦庫位于石門鎮陳澗村五組西板岔,該企業于2009年9月27日獲得省林業廳使用林地審核同意書(陜林資許準〔2009〕370號)批準西板岔尾礦庫永久性占用石門鎮陳澗村五組集體林地10.84公頃,海拔高為1357米,至調查之日,該項目因道路施工超占林地面積為4.2畝。縣林業局已于2018年7月21日對九龍礦業有限公司西板岔尾礦庫項目下發了責令停止違法占用林地通知書(洛林責停〔2018〕7號),要求12月底前恢復植被。

(三)信訪問題處理情況

1.舉報問題查處情況

(1)針對九龍公司采礦證逾期問題,縣國土局責令九龍公司已停止礦山開采,采礦證辦理后方可重新開工。(責任單位:國土局;責任人:國土局局長:孫占良)

(2)針對安全生產許可證逾期問題,我縣安監局已責令九龍公司禁止礦山開采,證照齊全后方可開工生產。(責任單位:安監局;責任人:安監局局長高孝社)

(3)針對九龍公司涉嫌占用林地問題,現已移交森林公安機關刑事立案,目前案件正在查處。同時,要求該公司嚴格按照地質環境恢復方案和生態恢復方案要求,做好植被恢復工作,至今已栽植80cm-100cm白皮松、側柏近9.8萬余柱。(責任單位:林業局;責任人:林業局紀檢組長張正平;整改時限:2018年12月30日)

(4)針對投訴人反映環境污染問題,我們要求企業嚴格落實環境保護相關措施,加強內部日常管理,確保污染防治設施正常運行。同時,縣環境監察大隊將進一步加強環境監管力度,加大對該企業的檢查頻次和執法力度,督促檢查黃龍河污水處理廠加強設備維護,確保收集的17處污染源廢水達標排放。(責任單位:環保局;責任人:環保局局長何愛龍)



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