白小姐幽默透码
最新關注:
信息檢索:
當前位置:首頁  >> 洛南縣政府 >>  工作報告 >>  工作報告 >>正文
索 引 號 016037190-ln-2018-000089 主題分類 其他
發布機構 洛南縣政府 發文日期 2018-02-05
名  稱 奮力譜寫富裕和諧美麗洛南追趕超越新篇章
文  號 主 題 詞 富裕 和諧 美麗 洛南 追趕 篇章
邁步新時代 展現新作為
奮力譜寫富裕和諧美麗洛南追趕超越新篇章
——在中共洛南縣第十九屆委員會第四次全體會議上的講話
發布時間:2018-02-05   來源:洛南縣政府   作者:佚名   發布人:吳軍   閱讀次數: A A+

 邁步新時代   展現新作為

奮力譜寫富裕和諧美麗洛南追趕超越新篇章

——在中共洛南縣第十九屆委員會第四次全體會議上的講話

 201824日)

同志們:

現在,我代表縣委常委會,向全會作工作報告,并就今年工作進行安排。


2017年工作回顧


剛剛過去的2017年,是極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。對洛南而言,也是強基固本、蓄勢追趕、奮力超越的關鍵之年。一年來,在市委的堅強領導下,我們始終堅持以迎接、學習、貫徹黨的十九大精神為統領,以脫貧攻堅為統攬,緊盯“追趕超越”目標,聚焦重點抓轉型、攻堅克難補短板、開拓創新促趕超,各項工作扎實推進、成效明顯,全縣上下形成了砥礪奮進的強大合力,“三個洛南”建設邁出了堅實步伐。

一年來,我們旗幟鮮明把從嚴治黨作為第一責任,堅持嚴字當頭、管處加力,不斷增強“四個意識”,著力推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。大力實施“黨建領航·脫貧攻堅”,全面加強“四基”建設,深入推進“雙建雙帶雙提升”黨建工程,不斷提升“紅星閃閃·大美洛南”黨建品牌。從嚴執行中央八項規定精神,積極推進監察體制改革,壓茬開展三輪巡察,三個助力作用有效發揮。全面落實“三項機制”,樹立了鮮明的用人導向,風清氣正的政治生態得到進一步鞏固,縣委統攬全局、協調各方的作用得到充分發揮,引領全縣上下緊盯追趕超越目標砥礪前行、奮勇爭先。

一年來,我們凝心聚力把迎接黨的十九大召開作為首要政治任務,牢牢把握正確政治方向,認真履行統攬全局職責,自覺在大局下思考、在大勢中謀劃、在大事上作為,厚植發展優勢,奮力攻堅克難,持續深化環境整治、千人下訪、解放思想、轉型發展“四步走”發展戰略,著力推動打基礎、利長遠的各項工作,抓作風、提士氣、聚合力,全縣政治生態、發展環境得到優化,干部思想不斷解放,城鄉面貌日新月異,發展基礎更加牢固,后發優勢進一步彰顯,努力把黨的十九大精神轉化為加快發展的生動實踐。

一年來,我們矢志不渝把脫貧攻堅作為最大政治擔當,以“敢叫日月換新天”的氣概決戰脫貧攻堅,動員近萬名干部進村入戶、用心用力、傾情幫扶,形成了萬眾一心抓脫貧、干群同心奔小康的攻堅合力。全面夯實“三級書記”“八大戰區”脫貧責任,有效整合“四支力量”,扎實落實“八個一批”扶助政策,穩步推進“兩大模塊”建設,積極推行“三變”改革,脫貧產業不斷壯大,全省產業脫貧現場會在我縣召開,代表全省接受了國家脫貧攻堅第三方評估,全年實現8個村2752戶10537人脫貧摘帽,三季度脫貧攻堅考核位居全省第9名。

一年來,我們鍥而不舍把追趕超越作為推動發展的工作主線,認真落實中省市決策部署,聚焦“追趕寧強、超越勉縣”目標,強化創新驅動、項目帶動、典型引領,各級各部門緊緊圍繞“五大攻堅戰”下功夫、出實招、爭上游,重大項目建設實現了跨越式發展,特色小鎮和全域旅游位居全市觀摩評比第3名,“追趕超越”“五大攻堅戰”“三項機制”季度排名穩步提升,全省排名連續2個季度保持上升態勢,全縣上下形成了眾志成城、加壓奮進、競相發展的良好局面。

一年來,我們認真踐行“五大發展理念”,創新推進全域旅游發展,按照“差異化定位、特色化布局”的思路,成功創建古城玫瑰小鎮、中國洛南音樂小鎮2個3A級景區,積極推進禹平川秦嶺原鄉4A級景區創建,啟動實施倉頡文化藝術園、錦繡大地花博園、保安倉頡小鎮等一批全域旅游重點項目,成功舉辦了國際涂鴉大賽、環秦嶺自行車賽、“禹平川秦嶺原鄉”馬拉松賽,華陽國際飯店建成投運,豐富了旅游要素。旅游與生態農業、城市景觀、地域文化、脫貧攻堅融合發展,旅游產業實現了新的突破,洛南的美譽度、外向度和競爭力得到大幅提升。

一年來,我們聚焦追趕超越,聚力轉型升級,付出了艱辛努力,流下了辛勤汗水,以對組織和群眾高度負責的精神,干成了一些提升對外形象的大事,辦成了一些群眾關心關注的民生實事,解決了一些制約經濟社會發展的難事,開創了追趕超越的新局面,奠定了高質量發展的堅實基礎。


堅持創新發展,縣域經濟穩步增長。縣委常委會圍繞發展第一要務,著力推進創新驅動,加快轉型升級步伐。堅持項目帶動戰略,著力推進創新驅動,全年實施重點項目100個,完成投資145.2億元。扎實推動古城田園綜合體、錦繡大地花博園等重大項目建設,加快了現代農業、觀光農業、生態農業發展,“洛南核桃”“洛南豆腐”通過國家地理標志保護品牌認證。資源循環利用、軍民融合、新能源、新材料等產業穩步發展,博潤微晶石建成投產,荔鼎木塑擴產提效,204所含能材料產業園即將建成,工業核心帶動力不斷增強。商貿流通、旅游餐飲、電子商務蓬勃發展,現代服務業占GDP比重持續增長。全年實現生產總值136.7億元,增長9.2%;全社會固定資產投資153.1億元,增長22.9%;社會消費品零售總額達到34.86億元,增長10.6%;財政總收入和地方財政收入完成4.62億元和2.94億元,同口徑增長9.6%和8.9%;城鄉居民人均可支配收入分別達到27530元和9160元,增長8.3%和9.4%,經濟發展穩中向好。

堅持協調發展,城鄉面貌顯著改善。縣委常委會堅持系統思維,統籌推進城鄉發展,全年投資23.8億元,圍繞“三個城市”建設目標,扎實推進西城新區、棚戶區改造、縣城集中供熱、西門戶森林公園建設,城市功能更加完善。不斷完善“縣際大循環、鎮際小循環”交通網絡,扎實推進易地扶貧搬遷和小城鎮基礎設施建設,大力實施68個村“兩大模塊”整村推進工程,統籌推進“美麗鄉村·文明家園”創建,加快城鄉協調發展。

堅持綠色發展,生態治理卓有成效。縣委常委會秉持“綠水青山就是金山銀山”理念,積極發展尾礦綜合利用、綠色農產品加工、光伏新能源等產業項目,積極構建綠色循環產業體系。大力實施治污碧水、降塵護藍、生態修復、農村清潔四大工程,全面落實“河長制”和“水十條”,扎實推進黃龍河等重點流域治理。狠抓大氣污染治理,淘汰落后產能,實施重點區域綠化1萬畝,全年收獲“藍天”298天。城鄉環境衛生綜合治理持續深化,機制不斷完善,管理更加規范,人居環境顯著改善,被評為“2017中國綠色發展優秀城市”。

堅持開放發展,發展活力不斷增強。縣委常委會堅持深化改革,實行更加積極主動的開放戰略,全年共完成各項改革任務52項。全面實施供給側結構性改革,深入推進“放管服”改革,不斷深化司法、教育、文化、醫藥衛生體制改革,扎實開展農村集體產權制度改革試點,激發了發展活力。不斷完善縣人大執法檢查、視察調研方式,改進政協民主協商、民主監督方式,支持和推動群團組織“強三性、去四化”改革。成功舉辦客商大會,組建38個招商小分隊“叩門招商”,與南京江寧區、河南鄢陵、西安204所簽訂了一系列合作協議,簽約招商項目43個,到位資金91億元,同比增長18.6%,縣域發展更加開放、更具活力。

堅持共享發展,社會事業全面進步。縣委常委會把保障改善民生作為工作的出發點和落腳點。全面提升教育質量,推動各類教育均衡發展,“雙高雙普”合格縣順利通過國家驗收。全民體育事業蓬勃發展,被評為“全國體育運動工作先進縣”。基層文化設施不斷完善,文化惠民工程扎實推進,被授予“陜西省詩詞之鄉、散曲之鄉”。健全縣、鎮、村三級醫療服務體系,醫療保障和服務水平全面提升。社會保障體系不斷完善,保障水平不斷提高。社會治理不斷深化,法治信訪扎實推進,矛盾糾紛“三調聯動”機制更加健全,安全生產監管、平安洛南建設深入開展,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

同志們,看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。一年來,我們不忘初心、牢記使命,始終堅持以人民為中心的發展理念,決戰脫貧攻堅,不斷改善民生,用真情和真心提升了全縣人民的幸福指數;一年來,我們保持定力、矢志不渝,始終堅持發展第一要務,強化項目引領,打好“五大攻堅戰”,用決心和實干打贏了追趕超越的“翻身仗”;一年來,我們蹄疾步穩、真抓實干,始終保持克難攻堅的銳氣,建成了一批提效益、促轉型的重大項目,用堅韌和智慧開創了突破發展的新局面。成績來之不易,局面彌足珍貴,這是市委、市政府堅強領導、鼎力支持的結果,是全縣各級干部特別是廣大基層干部辛勤工作、無私奉獻的結果,是全縣人民同心同德、共同奮斗的結果,尤其是在座的全體同志,承受了比過去更大的壓力,付出了比過去更多的辛勞!在此,我代表縣委常委會,向在座的各位,向全縣人民和各級干部,向關心支持洛南發展的社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!


2018年工作任務


2018年是貫徹十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是決勝全面小康、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。做好2018年各項工作,意義重大、影響深遠。我們必須進一步理清發展思路,明確目標任務,搶抓發展機遇,奮力追趕超越。

察勢者明,馭勢者勝。準確把握新形勢、新機遇、新任務、新要求,對我們贏得發展先機,加快追趕超越具有重要意義。

從國家政策來看,黨的十九大為我們邁步新時代、開啟新征程指明了方向、提供了根本遵循。中央經濟、農村、扶貧工作會議,強調要構建現代經濟體系,推動經濟高質量發展,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”;鄉村振興戰略、深度貧困地區脫貧等新戰略、新舉措,釋放出支持農村、加快貧困地區發展的強烈信號,為我們提供了借機登高的政策機遇。

從省市部署來看,近期省市全委會和省“兩會”相繼召開,提出了創建示范縣域工業集中區,發展軍民融合產業,為我縣發展新材料、新能源、綠色食品產業帶來了有利機遇;實施“三變”改革百村示范、千村試點行動,建設特色農業示范縣,支持食用菌、中藥材及花卉苗木產業發展,為我們構建現代農業產業體系提供了政策支持;推動全域旅游示范省創建,打造“文化陜西”國際品牌,是我們擴大“漢字故里”品牌影響,發展全域旅游絕佳契機;加快“米”字形高鐵網建設,將洛盧、榆商高速列入重點項目,為我們發展路域經濟、門戶經濟、樞紐經濟奠定了基礎;加快陜南綠色循環發展,統籌推進山水林田湖綜合治理,實施農村人居環境三年整治行動,推進生態保護修復工程,對我們建設美麗洛南、發展“綠色經濟”、深化城鄉環境衛生綜合治理提供了政策支持;加強重點示范鎮、文化旅游名鎮、特色小鎮建設,加快“一體兩翼”副中心城市建設等重大部署,為我們建設“三個城市”,推動城鄉協調發展提供了項目支撐。我們要強化機遇意識,搶抓機遇、善抓機遇、巧用機遇,實施外引內聯,形成聚集效應,構建高質量發展的新動能。

從自身優勢來看,通過近三年穩扎穩打、持續發力,積聚了發展勢能,錘煉了干部作風,鍛造了干部隊伍。全縣發展思路更清,發展基礎更實,發展優勢愈加凸顯,發展支撐力顯著增強,這些都為洛南爭先進位、追趕超越提供了強大動力。

但同時,我們必須清醒認識工作中存在的突出問題:一是思想解放程度不深。存在“城墻思維”,眼界不寬、思維僵化,工作墨守成規,站在高處、走在前列、謀在全局的能力不強。二是把握機遇意識不強。缺乏搶抓機遇的戰略眼光,研究政策不深不透,跑項目、爭資金積極性不高,走不好“先手棋”,抓不住“追趕超越”的良好機遇。三是經濟社會發展質量不高。經濟總量小,支柱產業少,一二三產融合不充分;現有企業活力不足、效益不高,財源培植乏力;投資拉動不強,資源優勢沒有充分轉化為經濟優勢,持續發展的動力不足。四是干部作風不實。擔當精神不足,“四風”新問題和“不作為、慢作為”還一定程度存在。

綜合研判我們面臨的形勢,機遇與挑戰并存,但機遇大于挑戰。這些正面的、積極的、有利的因素,為我們發揮優勢、開放開發提供了廣闊的平臺,為我們借勢而為、加快發展奠定了堅實的基礎,為我們借梯登高、追趕超越提供了有力的支撐,必將推動洛南在新的起點上實現發展的新跨越。

基于以上判斷,縣委常委會提出2018年發展的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以新發展理念為引領,以推動高質量發展為目標,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,以追趕超越為主線,堅持穩中求進工作總基調,認真踐行“五個扎實”要求,全面落實“五新”戰略任務,堅持走“三化”道路,聚焦“三個定位”,立足“五大工程”,大力實施城市提升、鄉村振興、旅游帶動、工業轉型、協同發展五大戰略行動,著力構建“五大功能區”,接續打好“五大攻堅戰”,奮力譜寫富裕和諧美麗洛南追趕超越新篇章。

主要預期目標是:全縣生產總值增長9%,固定資產投資增長11%,社會消費品零售總額增長10.5%,財政總收入、地方財政收入同口徑分別增長3%、6%,城鄉居民收入分別增長8.3%和9%。

具體思路是:全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念,致力于推動高質量發展,大力實施“五大戰略行動”,著力構建“五大功能區”。一要大力實施城市提升戰略行動。構建縣城文旅商旅融合區,打造縣城綜合景區,提升“一體兩翼”副中心城市品位。二要大力實施鄉村振興戰略行動。構建東部現代農業產業聚集區,打造田園綜合體,推動一二三產融合發展。三要大力實施旅游帶動戰略行動。構建北部生態休閑度假區,打造農旅融合產業集群,形成全域旅游新高地。四要大力實施工業轉型戰略行動。構建產城融合區,打造資源循環利用、軍民融合產業基地,形成現代工業支柱體系。五要大力實施協同發展戰略行動。構建西部西安第二生活區,打造區域協同發展新版塊,讓洛南在大西安的戰略升級中加快發展。

圍繞新思路,實現新目標,我們必須始終保持清醒頭腦,堅持辯證思維,既要看到成績,又要正視不足,更要發揮優勢,搶抓有利機遇,增添發展動能,以抓鐵有痕的干勁,愚公移山的韌勁,奮力追趕超越,答好“時代考卷”。

一、全面掀起學習貫徹黨的十九大精神新熱潮

黨的十九大(bò)畫了新時代中國特色社會主義的美好藍圖。學習貫徹落實黨的十九大精神,必須在領會思想精髓,把握核心要義,推動發展實踐上狠下功夫。

    (一)堅持抓首要,適應新時代。全縣上下務必始終把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,全面準確把握十九大精神實質,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、實踐要求,深刻領會“八個明確”的豐富內涵和“十四個堅持”的基本方略。緊扣習總書記學懂、弄通、做實的要求,切實做到“十個深刻領會”和“六個下功夫”,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面貫徹落實黨的十九大精神,關鍵在于堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。全縣各級各部門要旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,形成政治自覺、思想自覺和行動自覺,始終維護中央權威,堅持中央的集中統一領導,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,切實把思想和行動統一到中央的戰略部署上來。

    (二)推動大學習,提升新境界。堅持把“學懂弄通做實”作為學習貫徹黨的十九大精神的基本目標,著力在原原本本學、深入系統學、理論聯系實際學上下功夫,全面掀起學習宣傳貫徹十九大精神新熱潮。要把學懂作為學習貫徹的前提,堅持領導帶頭,創新形式、豐富載體、拓寬渠道,開展多層次、全覆蓋的學習培訓和集中宣講,采取各種喜聞樂見的形式,推動黨的十九大精神進農村、進機關、進校園、進企業、進社區,真正使學習貫徹黨的十九大精神成為思想自覺和行動自覺。要把弄通作為學習貫徹的基本要求,堅持全面學、系統學,把學習黨的十九大精神與謀劃工作、完善思路、推進工作緊密結合,弄通黨的十九大對新時代加快發展的新要求,切實把十九大精神貫徹落實到具體工作中去。要把做實作為學習貫徹的落腳點,同謀劃2018年和今后一個時期的工作思路結合起來,同破解追趕超越的實踐難題結合起來,同推進全面從嚴治黨結合起來,深入開展調查研究,做到內化于心、外化于行,用黨的十九大精神引領富裕和諧美麗洛南建設的各項工作。

(三)聚力促發展,展現新作為。十九大對實現兩個“百年目標”作出了戰略部署。當前,我們要把“全面建成小康社會”作為首要任務。緊扣“精準扶貧、精準脫貧”要求,突出抓重點、育產業、補短板、強弱項,扎實做好戶脫貧、村退出、縣摘帽的各項基礎工作,在全面建成小康社會的征程中答好“洛南考卷”。要把“以人民為中心”作為根本宗旨,多謀民生之利,多解民生之憂,多施富民之策,提升群眾幸福感。要把“高質量發展”作為本質要求。吸引優質人才,培育優質企業,打造優質品牌,推進質量變革、效率變革和動力變革。要把“追趕超越”作為發展目標。自覺按照“五個扎實”要求,實施“五新”戰略,堅持走“三化”道路,統籌考慮、系統謀劃、整體推進,全面實現縣域經濟社會提質增效、轉型發展。

二、全面開啟洛南追趕超越新征程

“追趕超越”是總書記的重托,是陜西推動新時代發展的主題和主線。全縣上下要緊盯追趕超越目標,堅定不移扭住發展第一要務,牢固樹立新發展理念,認真貫徹“五個扎實”要求,著力推動高質量發展,不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。

    (一)狠抓脫貧攻堅。悠悠萬事,脫貧為大。我們要堅持以人民為中心,兜底線、保基本、提品質,全力決戰決勝脫貧攻堅,讓全縣人民生活更殷實,獲得感更充實,幸福感更真實。

一是圍繞一個目標。緊盯年度90個村3.38萬人脫貧目標,以“扶貧領域作風建設年”活動為抓手,著力夯實“三級書記”、“八大戰區”、包鎮領導主抓責任和鎮村主體責任,落實“十辦兩組兩扶”部門責任,整合“四支力量”,切實加強因村派人,盡銳出戰,精準施策,提升幫扶能力,切實增強幫扶效果。積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧大扶貧格局,統籌各方、合力攻堅。

二是聚焦一個核心。堅持把產業脫貧作為脫貧攻堅的核心工程來抓,穩步推進“三變”改革,持續深化“3212”扶貧模式,積極培育市場主體,打造脫貧增收載體。加大產業扶持力度,實現產業扶持精準滴灌,不斷壯大烤煙、核桃、畜牧、食藥用菌等傳統產業,積極發展養兔、養蜂、辣椒、黃花菜、油菜等新興產業,提升洛南豆腐、紅薯粉條、手工草編等特色產業,加強產業基地建設,確保每村形成2-3項主導產業,促進群眾持續穩定增收。

三是突出兩大重點。突出整村推進和“兩房”建設兩大重點,加強扶貧資金投入保障和使用監管,按照標準型“1155”、示范型“1158”標準,大力實施貧困村和非貧困村“兩大模塊”整村推進,完善基礎設施。加快易地搬遷安置項目建設進度,統籌推進危房改造工作,保障貧困群眾住房安全。用好國土扶貧政策機遇,結合易地搬遷宅基地騰退、空心村治理,落實土地增減掛鉤項目1000畝。

四是把握三個關鍵。狠抓政策落實、扶志扶智、寧洛協作三個關鍵,全面落實健康、教育、民生、就業、生態等“八個一批”政策措施,確保精準扶持到戶,干部幫扶到戶,政策落實到戶。切實加強貧困群眾技能培訓和精神引領,增強“造血”功能,提升群眾脫貧內生動力。不斷深化寧洛扶貧協作,強化對接協調,落實幫扶項目,加快脫貧進程。

(二)提升發展質量。新時代最鮮明的特征是經濟由高速增長階段向高質量發展階段轉變。做好今年的經濟工作,我們必須深刻認識新階段的新規律、新形勢、新環境,以提高發展質量和效益為中心,系統謀劃、挖掘潛力、激發活力,加快推動縣域經濟轉型升級。

一是推進農業提質。加快土地“三權分置”改革,加大土地流轉力度,帶動產業結構調整,推動農業集約化、規模化經營,強化農業生產與市場需求的有效對接。著力提升以古城田園綜合體為核心的東部特色種植區,加快歐標肉兔繁育基地建設,發展生態休閑觀光農業,推進農業產業基地、產業園區、產業帶建設。積極培育農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型經營主體,形成種養加一體的經營體系,延伸產業鏈條,提高農產品附加值和經營效益。積極實施農產品品牌戰略,做實叫響“洛南山地農產”品牌,實施“互聯網+農業”行動,提高農產品市場競爭力。

二是加快工業轉型。大力發展資源循環利用、軍民融合、綠色農產品加工、新能源、新材料等產業,積極推進工業園區“騰籠換鳥”,實施土地“三項清理”,有序淘汰落后產能,打造高水平的產業聚集、企業孵化新平臺,構建“一園多區多業”工業發展格局。扎實推動“僵尸企業”出清,積極爭取省市重點技改項目,推動傳統產業技改升級。堅持創新驅動發展,鼓勵企業增品種、提品質、創品牌,實現傳統產業品牌化、支柱產業高端化、新興產業規模化,推動產業轉型升級,形成縣域經濟發展的支柱產業體系。

三是推動旅游升級。盡快完善全域旅游規劃,系統推進旅游項目建設,著力構建“精品景區+特色小鎮+美麗鄉村”的發展格局,抓好景區建設,推動重點景區提等升級,創建4A級景區1個、3A級景區2個。傾力建設“全景洛南”,打響“漢字故里·秦嶺原鄉”旅游品牌,著力培育文化尋根、生態觀光、特色美食、體育健身、休閑養生、戶外探險等旅游業態,完善旅游要素,抓好營銷策劃,力爭2018年秦嶺生態旅游節在洛南舉辦,切實增強旅游競爭力和吸引力。

四是堅持項目引領。立足我縣資源稟賦、環境容量、空間承載和發展實際,著力在脫貧攻堅、新型工業、現代農業、全域旅游、特色小鎮、道路交通等重點領域系統謀劃重大項目,實現項目庫動態儲備不少于200個。健全完善項目包抓機制,落實縣級領導包抓重點項目責任,加強考核管理,做實前期工作,加大財力保障,著力破解項目落地難題,扎實推進100個重點項目建設,確保早動工、早建設、早見效。切實加強投資入庫統計工作,堅持依規入統、應統盡統,擴大有效投資,助推項目建設。

五是強化精準招商。大力實施“營商環境提升年”活動,堅決糾正影響投資環境的不良風氣,嚴厲打擊破壞市場秩序的違法行為,營造良好的市場環境和法治環境。圍繞土地、礦產資源、勞動力等優質資源,積極招引綠色循環型、科技創新型、勞動密集型產業實體,打好“資源牌”,抓好資源招商。圍繞研發、生產、銷售、服務一體化產業集群發展,積極實施產業鏈招商,提升產業競爭力。積極參加“絲博會”“西洽會”等重大節會,緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點區域和大企業、大集團、大項目,抓好以商招商、小分隊招商,向企業講好“洛南故事”,傳遞洛南機遇,展示洛南優勢,實現招大引強目標,助推經濟社會加快發展。

(三)建設美麗家園。建設美麗家園是群眾對美好生活的現實需求,是建成全面小康社會的必然選擇。我們要大力實施鄉村振興戰略,加快城鄉統籌發展,推動生態環境保護,努力建設生活富裕、城鄉協調、美麗宜居的新家園。

一是實施鄉村振興戰略。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,科學編制洛南鄉村振興戰略規劃,將特色小鎮建設、農村產業發展、脫貧攻堅、鄉村旅游、環境整治融合布局,加快農業供給側結構性改革,發展特色現代農業,構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,促進各類生產要素向農業和農村流動,增強發展活力。統籌推進山水林田湖綜合治理,實施濕地保護、農業綜合開發等治理工程,全面提升農業綜合生產能力。深入開展區域性“廁所革命”,大力實施農村人居環境三年整治行動,扎實推進“美麗鄉村·文明家園”建設,著力構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。 

二是推動城鎮提升改造。按照“騰改老城、建設新區、東延西擴、南融北展”思路,緊盯“綠起來、美起來、亮起來、洋起來”目標,聚焦“三個城市”建設,堅持走城鎮景區化道路,系統謀劃縣城景區建設、基礎設施建設、服務功能配套等,統籌推進老城改造和西城新區建設,大力實施城市提升改造項目,積極推進“洛保一體化”,實施“引洛濟縣”工程,加快建設綠化美化亮化工程,著力打造高A級縣城綜合景區,加快城鎮景區化步伐。實施“三城聯創”,提高城市網格化、規范化、精細化管理水平,著力解決交通堵、停車亂、衛生差、如廁難、秩序亂等突出問題,提升城市品位。穩步推進秦嶺特色小鎮和重點鎮建設,著力發展商貿流通、餐飲住宿、電子商務、健康養老等現代服務業,打造城鎮商業街區,培育新型消費業態,激發城鎮發展活力。

三是保護洛南青山綠水。堅持“兩山”理論,大力發展資源循環利用、清潔能源、現代材料、旅游服務業,發展“綠色經濟”,著力打造“陜南循環經濟示范縣”。大力實施治污碧水、降塵護藍、生態修復、農村清潔四大工程,全面落實“河長制”,實施洛河等重點流域污染防治,加強水、大氣、土壤污染防治,著力推進植樹造林、退耕還林、水土治理、濕地保護等生態修復工程,強化中省環保督查反饋問題整改,保護洛南生態,呵護綠水青山。

(四)創造美好生活。我們要積極回應群眾對于美好生活的期盼和向往,聚焦群眾最關心最直接最現實的利益問題,持續增強全縣人民的幸福感和獲得感。

一是保障改善民生。加快建成覆蓋全民、城鄉統籌、責權清晰、保障適度的社會保障體系,著力構建政府、社會資本、公益團體協同參與的工作格局,切實提高社會保障水平。推動基本醫療、基本養老和生育、失業、工傷等社會保險擴面提標,扎實做好低保、優撫、老齡、困難群體救助等工作,結實社會保障網底。

二是發展社會事業。全面提升教育質量,著力推動教育均衡發展。提高醫療保障和服務能力,提升全民醫療保健水平。大力實施文化惠民工程,完善公共文化服務體系,發展文化產業,不斷滿足群眾日益增長的文化生活需要。

三是完善社會治理。堅持共建共治共享,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系。深化平安洛南建設,健全矛盾糾紛排查調處機制,積極推進責任信訪、法治信訪、陽光信訪。深入開展“打黑除惡專項行動年”活動,建成立體化社會治安防控體系。切實加強安全生產監管,強化重點領域監督管理,確保社會大局平安穩定。

(五)深化各項改革。實現高質量發展必須破除體制機制障礙,我們要以啃“硬骨頭”的魄力和“釘釘子”的韌勁,扎實推動重點領域各項改革,為全縣追趕超越提供強勁的動力源泉。

一是推進農村綜合改革。深入推進農村集體產權制度改革,不斷推動要素市場化配置改革,深化農村金融領域改革,激活農業農村發展的各項要素,實現鄉村的健康可持續發展。

二是加快民生領域改革。不斷深化教育系統人事制度、分配制度、校點布局等重點改革,切實激發教師隊伍活力,優化資源配置,推動教育事業健康發展。扎實推進醫藥衛生體制改革,著力推進社會保障體制機制改革,大力推進文化事業改革。

三是深化重點領域改革。扎實推進“三去一降一補”重點改革,淘汰落后產能,全面落實各種降稅降費措施,降低企業運行成本。進一步深化“放管服”改革,加強關鍵領域市場監管,持續規范市場秩序,營造良好的市場經濟運行環境。

三、全面推進新時代黨的建設偉大工程

推動建設富裕和諧美麗新洛南的偉大事業,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。要圍繞黨的建設“五位一體”布局,全面推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,堅定不移推進全面從嚴治黨,為決勝脫貧攻堅、共建全面小康提供堅強的組織保障。

一是加強黨的領導。牢固樹立“四個意識”,把政治建設擺在首位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,支持和保障人大、政府、政協、法院、檢察院和人民團體等依法依章開展工作,定期聽取工作匯報,最大限度調動各方面的積極性和主動性。尤其要加強和改善黨對經濟工作的領導,把方向、管大局、作決策、促落實,切實提高謀劃發展、統籌發展、推動發展的能力。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員干部增強責任擔當,永葆共產黨人初心,強化黨的思想引領力。

二是鍛造務實鐵軍。政治路線確定之后,干部就是決定因素。我們要按照黨政領導班子建設的總體目標,切實加強縣委班子思想政治建設,充分發揮統攬全局、協調各方作用,真正把縣級班子建設成為站位全局、引領發展、狠抓落實的創業鐵軍;重點提升鎮辦班子能力建設,真正把鎮辦班子建設成為擔當負責、執行有力、作風優良的攻堅鐵軍;全面推進村級堡壘建設,真正把村級班子建設成為群眾信任、服務有力、紀律嚴明的實干鐵軍,形成三級攻堅合力。要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字標準,抓好縣鎮村三級干部教育培訓,加強崗位鍛煉,注重實踐鍛煉,著力在急難險重問題的解決中提升“八個本領”。積極做好人才工作,健全完善人才引進、管理、培養機制,加快高素質專業化隊伍建設。全面落實“三項機制”,著力推動“能上能下”,把政治忠誠、紀律嚴明、干凈擔當、本領過硬、群眾認可的好干部選出來、用起來,營造干事創業的良好氛圍。

三是建強基層堡壘。全面加強“四基”建設,扎實開展村級黨組織標準化創建,切實加強領頭人隊伍建設,按照“雙推雙審雙選”要求,切實做好村“兩委”換屆工作,解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題。堅持黨建領航·脫貧攻堅,積極創建各領域黨建示范點,切實抓好“黨員+”融合教育,大力實施“雙建雙帶雙提升”黨建示范工程,不斷深化“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”扶貧模式,積極發展村級集體經濟,提升“紅星閃閃·大美洛南”黨建品牌,把基層黨組織建設成為引領發展、服務群眾、助推脫貧的堅強堡壘。

四是弘揚實干作風。緊盯“四風”問題十種新表現,著力整治“表態多、調門高,行動少、落實差”等形式主義和官僚主義問題,大力推行“一線工作法”,形成崇尚實干、埋頭苦干的良好風氣。從嚴落實中央八項規定精神,不斷加強監督檢查,持續鞏固作風建設成果。將扶貧領域腐敗和作風問題整治,與“沙霸”“村霸”“涉黑”腐敗及“保護傘”問題整治結合起來,以維護群眾切身利益的實際成效取信于民,厚植執政基礎。強化紀律教育和制度約束,緊盯“六類人”,抓早抓小、防微杜漸,深化運用“四種形態”,切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,把黨的紀律立起來、嚴起來。

五是筑牢紀律底線。扎實推進監察體制改革,充分發揮職能作用。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,做到有腐必反、有貪必肅,始終保持懲治腐敗高壓態勢,形成強大的震懾力。加大巡察工作力度,充分發揮巡察利劍作用,全面強化黨內監督,進一步嚴肅黨內生活,著力解決“四個意識”不強、“四個自信”不足,管黨治黨寬松軟問題。堅持標本兼治,健全完善機制,扎緊制度籠子,筑牢拒腐防變的思想防線、紀律底線。

同志們,幸福都是奮斗出來的,機遇只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在省委、市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,創新引領、實干開路,以更加堅定的信念,更加務實的作風,更加飽滿的熱情,決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,奮力譜寫洛南追趕超越新篇章!





【  打印  |  關閉

設為首頁 | 加入收藏 | 網站地圖 | 隱私條款 | 免責聲明 | 聯系我們

洛南縣人民政府版權所有      洛南縣人民政府辦公室承辦       洛南縣電子政務中心技術支持

建議或意見:[email protected]      聯系電話:0914-7388022

陜ICP備12007947號 公安機關備案號:61102102611025

網站標識碼:6110210004    網站訪問:

白小姐幽默透码