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索 引 號 016037190-ln-2019-000181 主題分類 公路
發布機構 洛南縣政府 發文日期 2019-03-12
名  稱 圖解:《陜西省高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃(2018-2020年)》
文  號 主 題 詞 更新 實施計劃 2018-2020
圖解:《陜西省高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃(2018-2020年)》
發布時間:2019-03-12   來源:陜西省政府網站   作者:佚名   發布人:吳軍   閱讀次數: A A+




陜西省人民政府辦公廳關于印發高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃(2018-2020年)的通知

各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:

《陜西省高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃(2018-2020年)》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

陜西省人民政府辦公廳

2018年9月21日

陜西省高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃(2018-2020年)

為貫徹落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)(修訂版)》,加快推進全省高排放老舊機動車淘汰更新工作,結合我省實際,制訂本實施計劃。

一、淘汰范圍及任務

根據中省柴油貨車污染治理攻堅行動有關要求,調整我省高排放老舊機動車淘汰更新行動任務為加快推進淘汰更新國三及以下排放標準營運柴油貨車、采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。

以關中地區為主戰場,以營運柴油貨車為主攻方向,以國三及以下排放標準的中、重型營運柴油貨車為重點,采取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施,促進高排放老舊機動車加快淘汰。到2020年底前,全省淘汰高排放國三及以下排放標準營運柴油貨車11萬輛、老舊燃氣車2萬輛,其中西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南市和楊凌示范區基本淘汰國三及以下排放標準營運中、重型柴油貨車,其他各市淘汰總量的30%以上。原定的國二及以下排放標準汽油車淘汰不再納入省級考核指標。

——2018年,全省淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車3.3萬輛、老舊燃氣車0.6萬輛,其中,關中地區國三及以下排放標準營運中、重型柴油貨車淘汰量占自有總量的30%,其他各市淘汰量占自有總量的10%。

——2019年,全省淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車5.5萬輛,老舊燃氣車1萬輛,其中,關中地區國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車淘汰量占自有總量的50%,其他各市淘汰量占自有總量的15%。

——2020年,全省完成淘汰工作任務。

各市(區)對排氣口冒黑煙及一個檢驗周期內連續三次抽測不合格車輛,一并納入淘汰任務。對經維修或采用污染控制技術仍無法達標排放車輛,依法實施強制報廢。同時,可通過激勵淘汰,以舊換新和轉出我省轄區等措施削減柴油貨車保有量,減少關中地區柴油貨車使用比例。

二、淘汰標準及核定

(一)高排放老舊機動車認定標準為在我省注冊登記,經市級以上環境保護部門核準、公示,達到現行排放限值標準,且低于引導淘汰排放限值標準的營運柴油貨車及油改氣車輛(含三輪汽車及低速貨車)。

(二)各市(區)淘汰目標任務完成情況以公安交管部門統計的報廢注銷、滅失注銷和公告牌證作廢數據為準,其中滅失注銷和公告牌證作廢數量不得超過淘汰總量的40%。

(三)國三及以下排放標準營運中、重型柴油貨車的基本淘汰是指關中地區應完成總量的90%以上。

三、保障措施

(一)給予經濟補助。制定實施全省高排放老舊機動車淘汰更新補助政策,對提前淘汰車輛予以補助,鼓勵公示的高排放車輛更新為節能、新能源汽車。〔省公安廳牽頭,省環境保護廳、省財政廳、省交通運輸廳、省商務廳參與,各設區市政府、韓城市政府,楊凌示范區、西咸新區管委會落實,以下均需各市(區)政府(管委會)落實,不再列出〕

(二)實施限行措施。各市(區)政府(管委會)要依法劃定并公布高排放老舊機動車的嚴控和過境臨時通行區域。公安交通管理部門要根據環境保護部門發布的公示數據,制定相關禁限行管制措施。(省公安廳牽頭)

(三)嚴格運輸行業環保達標管理。大力推進國三及以下排放標準中、重型柴油營運貨車更新淘汰,加快推進營運貨車更新使用新能源和清潔能源車輛進度,督促運輸企業及經營戶及時淘汰名下高排放老舊車輛。(省交通運輸廳牽頭,省環境保護廳參與)

2020年底前,關中各市(區)城市建成區柴油公交車全部淘汰并更新為新能源汽車;進入城市的物流配送用車原則上必須使用新能源和清潔能源車輛。(省交通運輸廳牽頭,省工業和信息化廳參與)

(四)嚴格尾氣排放檢測和監管。探索建立機動車注冊登記環節污染控制水平抽檢、車輛轉入環節排放達標核驗、定期環保檢驗環節逐車核檢柴油貨車污染控制裝置、OBD、燃油和車用尿素質量等工作機制,及時公示懲戒污染控制水平不達標生產企業、禁止高排放老舊機動車轉入我省污染排放,促進柴油貨車保持達標排放。檢驗機構要將已公示的高排放老舊機動車檢驗數據及核檢項目檢驗情況上報主管環境保護部門逐一審核,停止檢測機械噴油柴油車。對偽造檢驗結果、出具虛假報告的檢驗機構,公開曝光并依法予以處罰,情節嚴重的由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。對檢驗把關不嚴,車輛通過檢驗后道路檢測發現仍超標排放的檢驗機構,進行責任倒查和依法處理。(省環境保護廳牽頭,省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省質監局參與)

(五)強化監管執法。建立健全打擊超標排放多部門聯合執法常態化工作機制,嚴厲查處超標排放行為。強化集中停放地和道路通行的監督抽測,重點檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、燃油和車用尿素質量、尾氣排放達標等情況。關中地區每周開展一次以上執法行動,其他各市每月開展兩次以上執法行動。(省環境保護廳牽頭,省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳參與)

(六)加大維修單位監管力度。交通運輸、環境保護部門應建立機動車維修企業誠信檔案和機動車排放污染檢測與維修(I/M)制度,并督促維修企業建立機動車維修電子健康檔案系統,加強監督管理,嚴厲打擊篡改破壞OBD系統、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機動車所有人通過排放檢驗和未經治理就出具維修治理證明等嚴重作假行為,并依法依規予以處罰。(省交通運輸廳牽頭,省環境保護廳參與)

(七)提升拆解能力和服務保障。全面提升機動車拆解和服務保障能力,優化報廢汽車回收價格體系,落實拆解企業主動上門回收達到報廢標準車輛、為提前淘汰車主提供上門拖移、補助申領等便捷服務制度,促進群眾主動規范報廢車輛。省市財政按照實際拆解的車型、數量,在車輛吊裝、拖移和影像化管理系統建設方面給予拆解企業一定補助。強化機動車報廢拆解行業監管,建立車輛拆解在線監督核查機制,加快實現車輛拆解過程的影像化管理,確保車輛拆解可認定、可追溯、可核查。對拆解能力滯后、有違反《報廢汽車回收管理辦法》規定行為的企業,依法依規責令整改或撤銷經營許可。(省商務廳牽頭,省公安廳、省財政廳參與)

(八)鼓勵利用社會資源合力共治。充分利用稅收、企業獎勵、市場運營等手段,引入汽車生產和銷售企業、交易服務企業等第三方社會資源,合力促進高污染高排放車輛加快更新淘汰。搭建全省統一的老舊機動車淘汰更新管理信息平臺,強化淘汰更新工作全流程監管,建立便捷的更換新車渠道,方便群眾查詢信息、辦理報廢、更新車輛及補助申領“一窗辦、一網辦、便捷辦”。(省公安廳牽頭,省環境保護廳、省交通運輸廳、省財政廳、省商務廳參與)

(九)強化資金支持和能力建設。加大省級和地方財政資金投入力度,重點支持機動車遙感監測和超標排放執法能力建設,保障監測系統運營和淘汰工作經費,支持柴油貨車尾氣排放深度治理。(省財政廳牽頭,省環境保護廳、省交通運輸廳、省公安廳參與)

(十)加強宣傳引導。利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,加強有關法律法規及淘汰更新政策的宣傳解讀,引導貨車司機樹立綠色駕駛意識,提高加合格油品、合格車用尿素、及時維修保養和淘汰更新高排放車輛的自覺性。建立有獎舉報機制,引導社會公眾參與和監督。(省環境保護廳牽頭,省交通運輸廳參與)

四、考核問責及激勵

(一)各市(區)政府(管委會)是落實本計劃的責任主體,要結合實際制訂本地行動方案,進一步細化任務分工,完善政策措施,健全責任體系,強化督導落實。要充分發揮各鄉鎮政府、社區街辦群眾工作優勢,深入做好公示淘汰車輛車主的勸導及入戶宣傳工作。〔各市(區)政府(管委會)負責〕

(二)省鐵腕治霾辦要建立調度機制,每月調度各地淘汰更新計劃推進情況,將淘汰更新計劃年度和終期目標任務完成情況,納入各市大氣污染防治工作的年度考核指標體系。要加強監督檢查,將高排放老舊車淘汰相關工作納入省級環境保護督察和專項督查范圍。對淘汰任務未按時完成的地方,省級環境保護部門會同有關部門公開約談地方負責人。省政府對真抓實干超額完成計劃任務、推廣使用新能源和清潔能源車輛力度大、成效明顯的地方,予以通報表揚,并在安排下年度大氣污染治理資金時予以一定傾斜。(省鐵腕治霾辦牽頭,省財政廳參與)


附件:各地淘汰任務分解表.doc


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